L'Union européenne se prépare à une transition à grande échelle vers les documents numériques sur smartphone. Dès les prochaines années, les résidents et les touristes de l'UE pourront utiliser des cartes d'identité et des permis de conduire numériques via un système unique, le « European Digital Identity Wallet ». Découvrez comment fonctionneront ces nouveaux documents numériques et ce qui changera pour les voyageurs en Europe

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L'Union européenne passe progressivement au format numérique pour ses documents, ce qui devrait transformer la manière dont les citoyens s'identifient, accèdent aux services publics et font l'objet de contrôles d'identité lors de leurs déplacements. Dans le cadre du projet « European Digital Identity Wallet », l'UE prévoit de créer un système unique de documents numériques qui fonctionnera dans tous les pays de l'Union. Il sera possible de télécharger dans ce portefeuille numérique des cartes d'identité, des permis de conduire, des documents médicaux et d'autres données officielles. Selon la Commission européenne, les États membres doivent assurer le lancement de ces portefeuilles numériques d'ici fin 2026.

Parallèlement, certains pays testent déjà leurs propres documents numériques. Par exemple, en Espagne, on développe activement des versions numériques de la carte d'identité et du permis de conduire via les applications gouvernementales MiDNI et MiDGT. Dans le même temps, l'UE renforce l'échange d'informations entre les pays concernant les amendes routières et les contrôles des conducteurs, ce qui fera également partie du nouvel écosystème numérique. À l'avenir, cela pourrait modifier considérablement les règles de circulation en Europe, tant pour les résidents que pour les touristes.

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Qu'est-ce qui va changer exactement après le lancement du portefeuille numérique de l'UE ?

Le portefeuille numérique européen (European Digital Identity Wallet) est appelé à devenir le système unique d'identification numérique pour tous les pays de l'UE. Il s'agit en fait d'une application dans laquelle une personne pourra stocker ses documents officiels et prouver son identité sans copies papier ni cartes plastifiées.

La Commission européenne affirme que le système fonctionnera dans tous les pays de l'Union européenne et permettra d'utiliser des documents numériques aussi bien en ligne que hors ligne. L'objectif principal est de simplifier l'accès aux services publics et privés et de rendre l'identification numérique uniformément reconnue dans toute l'Europe.

Il est prévu d'y stocker :

- Carte d'identité ou carte d'identité nationale

- Permis de conduire

- Documents médicaux et d'assurance

- Coordonnées bancaires

- Diplômes et certificats d'études

- Signatures électroniques

- Documents de voyage et d'enregistrement

L'un des principaux avantages sera la possibilité d'utiliser l'identité numérique dans différents pays de l'UE sans avoir à s'enregistrer séparément dans chaque État. Par exemple, une personne pourra confirmer son identité lors de la location d'une voiture, de l'enregistrement à l'hôtel, de l'ouverture d'un compte bancaire ou de l'obtention de services publics via son smartphone.

La Commission européenne souligne également que les utilisateurs contrôleront eux-mêmes les données qu'ils souhaitent transmettre aux services ou aux institutions. Par exemple, pour confirmer l'âge, le système pourra simplement indiquer que la personne est majeure sans transmettre sa date de naissance complète ni d'autres données personnelles.

Dans le même temps, l'UE promet des exigences strictes en matière de sécurité et de protection de la vie privée. Des normes techniques de cybersécurité, de cryptage et de vérification d'identité ont déjà été adoptées pour les portefeuilles numériques ; elles devront être identiques pour tous les pays de l'Union.

Dans un article précédent, nous avons indiqué que pas moins de 11 États européens rétablissent temporairement les contrôles aux frontières intérieures de l'espace Schengen.

Quels pays ont déjà mis en place des documents numériques ?

Bien que le système unique de l'UE en soit encore au stade de la préparation, plusieurs pays européens testent déjà activement ou utilisent des documents numériques au niveau national. Ce sont précisément ces projets qui serviront de base au futur European Digital Identity Wallet.

L'Espagne est l'un des acteurs les plus actifs de la numérisation. Le pays dispose déjà de l'application publique MiDGT, grâce à laquelle les conducteurs peuvent présenter une version numérique de leur permis de conduire et de la carte grise de leur véhicule. Ce document a la même valeur juridique que la version papier lors des contrôles sur le territoire espagnol.

Par ailleurs, les autorités espagnoles développent le système de carte d'identité numérique DNI electrónico. Il permet de vérifier son identité en ligne, de signer des documents officiels et d'accéder aux services publics sans documents physiques.

Des solutions similaires sont déjà testées dans d'autres pays européens :

1. La France met en place une carte d'identité numérique via l'application France Identité ;

2. L'Allemagne étend les fonctionnalités de la carte d'identité électronique eID ;

3. L'Italie utilise le système d'identification numérique SPID ;

4. L'Estonie reste l'un des leaders européens dans le domaine des services publics numériques et de l'identification électronique ;

5. Le Danemark et les Pays-Bas intègrent également activement les services publics numériques dans des applications mobiles.

Cependant, les règles d'utilisation de ces documents varient encore d'un pays à l'autre. Dans la plupart des cas, les identités numériques ne fonctionnent qu'au sein d'un même État ou pour des services spécifiques. C'est précisément pour cette raison que l'UE met en place un système unique destiné à garantir la reconnaissance mutuelle des documents numériques dans tous les pays de l'Union.

Pour les touristes, cela signifie qu’à l’avenir, les contrôles d’identité, la location d’un logement ou d’une voiture et les démarches auprès des services publics pourraient devenir nettement plus rapides. Toutefois, l’abandon complet des documents papier en Europe n’est pas encore prévu : pendant une période de transition, les versions numériques et physiques des documents coexisteront.

Nous vous avions précédemment annoncé que l'UE mettait en place un billet unique pour les trains de différents opérateurs.

Le permis de conduire sur smartphone et les nouvelles règles pour les conducteurs dans l’UE

L'un des principaux axes de la numérisation en Europe sera le passage au permis de conduire numérique. En mars 2025, le Parlement européen et le Conseil de l'UE ont approuvé de nouvelles règles prévoyant la création d'un permis numérique unique pour tous les pays de l'Union. Il devrait être accessible via le European Digital Identity Wallet.

Le permis numérique pourra être utilisé lors de contrôles de police, de la location d’une voiture ou de l’utilisation de services d’autopartage. Les permis en plastique ne seront toutefois pas supprimés pour l’instant : les conducteurs pourront choisir librement entre le format physique et le format numérique.

L’UE accorde une attention particulière à l’échange d’informations sur les infractions au code de la route entre les pays. Si auparavant les amendes infligées à des touristes ou à des conducteurs étrangers à l'étranger restaient souvent sans suite, les contrôles sont désormais progressivement renforcés.

Le nouveau système permettra aux pays de l'UE d'échanger plus rapidement des données sur :

- Les excès de vitesse ;

- Le non-respect des feux rouges ;

- La conduite en état d'ivresse ;

- L'utilisation du téléphone au volant ;

- La conduite dangereuse ;

- Les infractions au stationnement et aux routes à péage.

Concrètement, cela signifie qu'il sera plus difficile pour les conducteurs d'échapper à leurs responsabilités en cas d'infraction commise dans un autre pays de l'Union européenne. Les notifications d'amendes et les demandes de paiement pourront être envoyées même après le retour chez soi.

Pour les touristes et ceux qui voyagent souvent en voiture en Europe, cela implique également de prêter davantage attention aux règles de circulation locales. Chaque pays peut avoir ses propres exigences concernant les zones environnementales, les routes à péage, le stationnement ou l'équipement obligatoire dans les véhicules, et l'échange numérique de données rend les contrôles nettement plus efficaces.

De plus, les documents numériques peuvent accélérer les contrôles routiers et simplifier les interactions avec la police ou les services d'assistance. Dans le même temps, les experts conseillent de conserver ses documents physiques pendant un certain temps, en particulier lors de voyages internationaux, car le nouveau système sera mis en place progressivement dans les différents pays de l'UE.

Dans un article précédent, nous avons indiqué que l'Europe suspendait les contrôles biométriques en raison de problèmes avec le système EES.

Sera-t-il possible de se passer complètement des documents papier?

Malgré la numérisation active, l'UE ne prévoit pas pour l'instant de supprimer complètement les documents physiques. Pendant la phase de transition, les certificats numériques et les cartes plastifiées coexisteront, et les citoyens pourront choisir eux-mêmes le format qu'ils souhaitent utiliser.

Cela s'explique par plusieurs raisons. Premièrement, tous les pays de l'UE ne disposent pas du même niveau d'infrastructure numérique. Deuxièmement, les autorités tiennent compte des risques de pannes techniques, de perte de téléphone, d'absence d'accès à Internet ou de problèmes de cybersécurité.

Les experts soulignent également que, dans les premières années suivant le lancement du système, il pourrait y avoir des situations où certains services ou entreprises privées ne prendraient pas encore en charge le nouveau format de documents. Cela concerne en particulier les voyages internationaux, les vols aériens et les contrôles en dehors de l'UE.

C'est pourquoi il est pour l'instant recommandé aux touristes et aux conducteurs :

1. D'avoir sur eux un passeport physique ou une carte d'identité ;

2. De ne pas se fier uniquement à leur smartphone lors de leurs déplacements ;

3. De conserver des copies de sauvegarde de leurs documents ;

4. De vérifier si le pays reconnaît les documents numériques ;

5. De recharger leur téléphone avant de partir en voyage et de franchir la frontière.

La protection des données personnelles est une question à part. L'UE souligne que le portefeuille numérique fonctionnera sur la base du volontariat : chaque personne décidera elle-même quelles données afficher et à qui en donner l'accès. En outre, les pays de l'Union doivent se conformer aux exigences du RGPD et aux nouvelles normes de cybersécurité.

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