Las colas en las fronteras de Europa podrían aumentar a partir de septiembre: qué cambios habrá en el funcionamiento del EES

A partir del 6 de septiembre, los países europeos dejarán de tener la posibilidad temporal de suspender el registro biométrico del EES en caso de saturación en la frontera. Esto podría alargar el tiempo de paso por el control de pasaportes en aeropuertos, puertos marítimos y pasos fronterizos terrestres. Obtén más información sobre las nuevas normas y cómo prepararte para el viaje.

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El sistema Entry/Exit System está plenamente operativo en las fronteras exteriores del espacio Schengen desde el 10 de abril de 2026. Ha sustituido los sellos en los pasaportes por un registro digital de entradas y salidas, y además calcula automáticamente los 90 días de estancia permitidos en cualquier periodo de 180 días.

Al cruzar la frontera por primera vez, el viajero debe facilitar los datos de su pasaporte, una imagen facial y sus huellas dactilares. Es precisamente este registro inicial el que más tiempo lleva y ya ha provocado retrasos en algunos aeropuertos. Una vez que finalicen las medidas de flexibilización temporales en septiembre, habrá menos posibilidades de suspender rápidamente los controles biométricos durante las horas de mayor afluencia.

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¿Qué cambiará en el funcionamiento del EES a partir del 6 de septiembre?

Tras la puesta en marcha completa del EES, se permitió a los países suspender temporalmente la recogida de datos biométricos si, debido a un flujo excesivo de pasajeros, el tiempo de espera en un punto de control concreto se hacía demasiado largo. Esta medida podía aplicarse durante un máximo de seis horas, previa notificación a la Comisión Europea y a la agencia eu-LISA.

Algunos aeropuertos de Francia, Grecia, Portugal y España hicieron uso de este mecanismo. En las horas punta, los agentes de fronteras podían prescindir de la toma de huellas dactilares para agilizar el paso de los pasajeros y reducir las colas. No obstante, el control de documentos no se suprimía.

Esta flexibilización temporal finaliza el 6 de septiembre de 2026. A partir de esa fecha, los aeropuertos no podrán suspender el registro biométrico únicamente debido a una gran aglomeración de personas. Esto no significa que vayan a formarse automáticamente colas en todas las fronteras, pero el riesgo de retrasos será mayor en los grandes centros turísticos, en los aeropuertos pequeños de temporada y en los puntos fronterizos con falta de equipamiento o de personal.

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¿A quiénes afectan las nuevas normas de entrada?

El EES se aplica a los ciudadanos de países que no pertenecen a la UE ni al espacio Schengen y que viajan a Europa para una estancia de corta duración: un máximo de 90 días en un periodo de 180 días. Las normas son las mismas para los viajeros con un visado Schengen de corta duración y para los ciudadanos de países con régimen de exención de visado.

El sistema funciona en las fronteras exteriores de 29 países europeos: en los Estados miembros de la UE, excepto Irlanda y Chipre, así como en Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein. El EES se utiliza en aeropuertos, puertos marítimos y pasos fronterizos terrestres.

Por regla general, no se someten al registro biométrico:

1. Los ciudadanos de la UE, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza

2. Los titulares de permisos de residencia o visados de larga duración de países que utilizan el EES

3. Determinados familiares de ciudadanos de la UE que posean una tarjeta de residencia prevista por la legislación

4. Ciudadanos de Andorra, Mónaco, San Marino y titulares de pasaportes del Vaticano

5. Determinadas categorías de diplomáticos, trabajadores transfronterizos y miembros de tripulaciones

El EES no se aplica en los vuelos entre países del espacio Schengen, ya que el pasajero no cruza la frontera exterior. Si el viajero solo está en tránsito y no sale de la zona internacional del aeropuerto, tampoco suele ser necesario registrarse. Sin embargo, en caso de hacer escala con control de pasaportes, habrá que pasar el control en el primer país de entrada al espacio Schengen.

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¿Cómo se realiza el control a través del EES?

Al cruzar por primera vez la frontera exterior, un agente de la policía de fronteras o una terminal de autoservicio escanea el pasaporte y crea un perfil digital del viajero. En él se incluyen el nombre, la fecha de nacimiento, la nacionalidad, el número de documento, la fecha y el lugar de entrada o salida.

Además, el sistema recopila datos biométricos:

- Imagen digital del rostro

- Huellas dactilares, si son necesarias para la categoría correspondiente del viajero

- Información sobre la denegación de entrada, si se ha tomado dicha decisión

A los menores de 12 años no se les toman las huellas dactilares, pero se les fotografía el rostro. Si no es posible tomar las huellas debido al estado físico de la persona, los agentes de fronteras aplican el procedimiento de excepción previsto, aunque esto puede alargar la duración del control.

En los viajes posteriores, normalmente no se repite el registro completo. El servicio de fronteras coteja el pasaporte y los datos biométricos con el perfil ya creado, y el sistema añade un nuevo registro del cruce de la frontera. Si el documento ha cambiado, no es posible confirmar los datos o ha expirado el plazo de conservación de los mismos, es posible que se repita el registro.

Ya no se estampan sellos en los pasaportes en las fronteras de los países que utilizan el EES. Las entradas y salidas se registran en una base de datos electrónica que determina automáticamente el tiempo restante de la estancia autorizada. La negativa a facilitar los datos biométricos obligatorios sin una razón legítima puede ser motivo para denegar la entrada.

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¿Por qué se forman colas en los aeropuertos y en las fronteras?

Lo que más tiempo lleva es el registro inicial del viajero. En lugar de una breve comprobación del pasaporte, los agentes de fronteras deben escanear el documento, fotografiar a la persona, tomarle las huellas dactilares y crear un perfil digital. Si llegan al mismo tiempo varios vuelos procedentes de países fuera del espacio Schengen, incluso unos pocos minutos adicionales por pasajero generan rápidamente una gran cola.

Los retrasos se ven agravados por:

1. La falta de terminales automáticos y de personal

2. El reinicio de los equipos debido a fallos técnicos o sobrecargas

3. El escaneo repetido debido a un reconocimiento fallido del rostro o de las huellas dactilares

4. El registro más prolongado de niños, familias y grandes grupos turísticos

5. La llegada simultánea de varios vuelos internacionales

Surgen dificultades especiales a la hora de leer las huellas dactilares de las personas de edad avanzada. Incluso si se les exime de este procedimiento por la imposibilidad física de facilitar datos biométricos, el agente de fronteras necesita tiempo adicional para verificar y registrar la excepción.

La Comisión Europea reconoció problemas en unos 20 puntos de paso, aunque la mayoría de las fronteras siguieron funcionando sin retrasos críticos. Hasta julio, el EES había registrado unos 110 millones de movimientos y 44 500 denegaciones de entrada. En Frontex estiman que la estabilización completa del sistema en todos los países puede llevar entre uno y dos años.

El mayor riesgo de que se formen colas se da en las horas de mayor afluencia, en los aeropuertos pequeños de temporada y durante la primera llegada de un gran número de pasajeros. Los viajeros con escalas cortas que pasen el control de pasaportes en el primer aeropuerto del espacio Schengen deben planificar su tiempo con especial atención.

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